О СОБЛЮДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРЕЦКОГО РАЙОНА В 2015 ГОДУ ТРЕБОВАНИЙ ДЕКРЕТА ПРЕЗИДЕНТА РБ №18 ОТ 24.11.2006 «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ В НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ СЕМЬЯХ», ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В поле зрения прокуратуры также постоянно находятся вопросы соблюдения законодательства о возмещении расходов, затраченных государством на содержание детей и исполнения требований Декрета Президента Республики Беларусь №18 от 24.11.2006 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет №18).

С целью изучения положения дел в данной сфере, активизации действий государственных органов и организаций, уполномоченных реализовывать требования Декрета №18, выявления проблемных вопросов  прокуратурой района систематически проводятся проверки соблюдения требований законодательства, направленного на защиту прав детей в неблагополучных семьях, а также возмещение расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Установлено, что по состоянию на 01 января 2016 года на территории Горецкого района проживало 90 детей, находящийся на государственном обеспечении. В отношении 69 из которых 79 родителей обязаны возмещать расходы на их содержание.

В 2015 году произошло увеличение реального возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, с 48,9% до 75,8%: начислено для возмещения 1 054 039,2 тыс. рублей, поступило – 798 442,9 тыс. рублей, задолженность – 255 596,3 тыс. рублей.

Вместе с тем, анализ практики прокурорского надзора свидетельствует о недостаточно эффективном решении вопросов, направленных на реальное возмещение обязанными лицами расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Основными причинами, по которым расходы на содержание детей возмещаются не в полном объеме, являются: отсутствие достаточной заработной платы, нахождение обязанных лиц в местах лишения свободы, необходимость возмещения расходов на нескольких детей, наличие нескольких взыскателей у обязанных лиц, а также недобросовестное отношение обязанных лиц к исполнению трудовых обязанностей.

Кроме этого, проверками, проведенными прокуратурой района, были выявлены нарушения требований указанного законодательства в деятельности нанимателей обязанных лиц, из них в том числе:

- факты неполного удержания, неперечисления или несвоевременного перечисления в адрес взыскателей сумм расходов по содержанию детей (КСУП «Племзавод «Ленино», ОАО «Горки Бытуслуги», ОАО «Горецкая райагропромтехника», СЗАО «Горы»);

- предоставление обязанному лицу, трудоустроенному по судебному постановлению, трудового отпуска свыше 7 дней (КСУП «Племзавод «Ленино»);

- нарушение сроков сообщения в РОВД, управление по труду, занятости и социальной защите Горецкого райисполкома о прогулах, совершенных обязанными лицами либо вовсе не предоставление подобных сведений (КСУП «Племзавод «Ленино», ОАО «Горки Бытуслуги», СЗАО «Горы»);

- совершение обязанными лицами прогулов без уважительных причин и др.

Кроме того, в районе имеют место факты необоснованного снятия детей с учета находящихся с социально опасном положении (ГУО «Средняя школа №4 г.Горки») и непостановки детей, находящихся в таком положении, на данный вид учета (ГУО «Ясли-сад «Теремок» г.Горки»), что не позволяет в полной мере обеспечивать защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, и не способствует удовлетворению их основных жизненных потребностей.

В связи с допущенными нарушениями законодательства прокуратурой района было внесено 4 представления, в том числе, руководителям КСУП «Племзавод «Ленино», ОАО «Горки Бытуслуги», начальнику Горецкого РОВД, вынесено 4 предписания, принесено 3 протеста, 11 лиц официально предупреждены о недопустимости нарушения закона, 5 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 лицо – к материальной ответственности.

Александр ДМИТРИЕВ,

старший помощник прокурора Горецкого района

юрист 1 класса