Положение об общественно-консультативном совете по развитию предпринимательства

МАГIЛЕЎСКI АБЛАСНЫ              МОГИЛЕВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ

ВЫКАНАЎЧЫ  КАМІТЭТ             ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ГОРАЦКІ  РАЁННЫ                      ГОРЕЦКИЙ РАЙОННЫЙ

ВЫКАНАЎЧЫ  КАМІТЭТ             ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

РАШЭННЕ                                     РЕШЕНИЕ

07.04.2017 № 7-20

г.Горкi                                             г.Горки

 

Об общественно-консультативном совете

по развитию предпринимательства

и признании утратившим силу решения

Горецкого районного исполнительного

комитета от 21 марта 2012 г. № 3-59

 

На основании пункта 1 статьи 40 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Горецкий районный исполнительный комитет  РЕШИЛ:

1. Создать общественно-консультативный совет по развитию предпринимательства.

2. Утвердить прилагаемое Положение об общественно-консультативном совете по развитию предпринимательства.

3. Признать утратившим силу решение Горецкого районного исполнительного комитета от 21 марта 2012 г. № 3-59 «О Совете по развитию предпринимательства и признании утратившим  силу решения Горецкого райисполкома от 19 февраля 2003 г. № 2-62».

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Горецкого районного исполнительного комитета Сухубаевскую И.Н.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель                                                                   В.В.Пискижев

 

Управляющий делами                                                    Н.Н.Ковалева

 

УТВЕРЖДЕНО Решение Горецкого районного исполнительного комитета 07.04.2017 №7-20

 

Положение
об общественно-консультативном

совете по развитию

предпринимательства

1. Настоящим Положением определяются цели и порядок создания Горецким районным исполнительным комитетом (далее – райисполкомом) общественно-консультативного совета по развитию предпринимательства (далее – совет), задачи, права и регламент работы совета, а также права и обязанности его членов.

2. Совет является совещательным, консультативным органом, участвующим в общественных обсуждениях проектов нормативных правовых актов райисполкома, Горецкого районного Совета депутатов, которые могут оказывать существенное влияние на условия осуществления предпринимательской деятельности (далее – проекты нормативных правовых актов), проблемных вопросов, возникающих у юридических и физических лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности на территории Горецкого района.

3. Совет создается в целях объективного рассмотрения и обсуждения разрабатываемых структурными подразделениями райисполкома проектов нормативных правовых актов, а также обсуждения в пределах установленной законодательством компетенции райисполкома проблемных вопросов, возникающих у юридических и физических лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности на территории Горецкого района.

4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2012 г. № 247 «Об организации общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов по развитию предпринимательства, вопросов осуществления предпринимательской деятельности и внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 2070» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 37, 5/35437; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.10.2016, 5/42736), иными актами законодательства и настоящим Положением.

5. В составе совета могут формироваться комиссии и рабочие группы.

6. Порядок проведения заседаний совета, а также порядок принятия им решений определяются настоящим Положением.

7. Основными задачами совета являются:

7.1. подготовка предложений по вопросам:

правового регулирования предпринимательской деятельности;

совершенствования и координации деятельности местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений предпринимателей в области развития и поддержки предпринимательства;

определения приоритетных направлений развития и поддержки  предпринимательства;

совершенствования системы налогообложения субъектов предпринимательства;

создания в Горецком районе благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций;

защиты прав и законных интересов предпринимателей, совершенствования системы обобщения и учета мнений субъектов предпринимательства;

пропаганды в средствах массовой информации опыта зарубежного и отечественного предпринимательства;

7.2. обеспечение эффективного взаимодействия райисполкома с представителями иных государственных органов, общественных объединений, субъектов предпринимательской деятельности, ассоциаций (союзов) – объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединений коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей (далее – ассоциации (союзы), экспертами и специалистами, специализирующимися в конкретных отраслях экономики и права, депутатами Горецкого районного Советов депутатов и иными заинтересованными лицами;

7.3. объективное рассмотрение и обсуждение проектов нормативных правовых актов, которые могут оказать существенное влияние на условия осуществления предпринимательской деятельности, разработанных структурными подразделениями райисполкома;

7.4. обсуждение в пределах установленной законодательством компетенции райисполкома проблемных вопросов, возникающих у юридических и физических лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности на территории Горецкого района;

7.5. подготовка предложений по проектам государственных программ в сфере малого и среднего предпринимательства, а также инвестиционных, инновационных и других программ;

7.6. участие в организации проведения в Республике Беларусь и в других государствах конкурсов, аукционов, выставок, ярмарок продукции (работ, услуг) субъектов предпринимательства;

7.7. рассмотрение и разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических, организационных и иных препятствий в создании и развитии субъектов предпринимательства;

7.8. анализ прогнозируемых последствий реализации решений райисполкома, Горецкого районного Совета депутатов, касающихся вопросов предпринимательства;

7.9. изучение зарубежного опыта и разработка предложений по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательской деятельности;

7.10. участие в формировании организационной, информационной, научно-технической систем обеспечения и поддержки предпринимательства.

8. Совет имеет право:

вносить в райисполком, Горецкий районный Совет депутатов предложения о необходимости совершенствования нормативных правовых актов и корректировки проектов нормативных правовых актов, разработанных структурными подразделениями райисполкома;

запрашивать у райисполкома, иных государственных органов, общественных объединений, а также у субъектов предпринимательской деятельности, ассоциаций (союзов) информацию, необходимую для решения возложенных на него задач, с соблюдением требований, определенных законодательством об информации, информатизации и защите информации;

приглашать представителей райисполкома, иных государственных органов, общественных объединений, субъектов предпринимательской деятельности, ассоциаций (союзов), экспертов и специалистов, специализирующихся в конкретных отраслях экономики и права, депутатов Горецкого районного Совета депутатов и иных заинтересованных лиц для участия в заседаниях совета;

привлекать к участию в рассмотрении проектов нормативных правовых актов специалистов, обладающих специальными знаниями по вопросам, являющимся предметом правового регулирования этих проектов нормативных правовых актов (с их письменного согласия);

по результатам обсуждения проблемных вопросов, возникающих у юридических и физических лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности, вносить в райисполком, Горецкий районный Совет депутатов предложения об их решении.

9. Члены совета имеют право:

знакомиться с материалами к заседанию совета;

вносить председателю совета предложения о рассмотрении на заседании совета вопросов, входящих в компетенцию райисполкома, а также о решении проблемных вопросов, возникающих у юридических и физических лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности на территории Горецкого района;

выступать на заседаниях совета и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;

задавать участникам заседания совета вопросы в соответствии с повесткой и получать на них ответы по существу;

в случае несогласия с решением совета изложить в письменной форме особое мнение по рассматриваемому вопросу и в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания совета представить его секретарю совета;

осуществлять в целях выполнения возложенных на совет задач иные полномочия, предусмотренные законодательством, в том числе настоящим Положением.

10. Члены совета обязаны:

по поручению председателя совета принимать участие в подготовке материалов к заседанию совета;

участвовать в заседаниях совета, а в случае невозможности участия информировать об этом секретаря совета, как правило, не позднее чем за пять рабочих дней до проведения заседания совета;

незамедлительно в письменной форме уведомлять председателя совета о возникновении конфликта интересов* или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена совета;

своевременно информировать секретаря совета об изменении места работы, должности и (или) контактных данных.

______________________________

* Термин «конфликт интересов» используется в значении, установленном в абзаце двенадцатом статьи 1 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.07.2015, 2/2303).

11. В состав совета включаются заместитель председателя райисполкома, иные представители райисполкома, представители субъектов предпринимательской деятельности, ассоциаций (союзов), а также могут включаться с их письменного согласия или их руководителей представители иных государственных органов, общественных объединений, эксперты и специалисты, специализирующиеся в конкретных отраслях экономики и права, депутаты Горецкого районного Совета депутатов и иные заинтересованные лица.

12. Председателем совета является заместитель председателя райисполкома, курирующий вопросы предпринимательства.

13. Секретарь совета является работником отдела экономики райисполкома и определяется председателем совета.

14. Количество представителей райисполкома и иных государственных органов должно составлять не более половины от общей численности состава совета.

15. Персональный состав совета утверждается распоряжением председателя райисполкома.

16. Член совета, не являющийся представителем райисполкома, может выйти из его состава в любое время по собственному желанию путем подачи соответствующего заявления на имя председателя совета в письменной форме.

17. Член совета может быть исключен из состава совета в случае отсутствия его на заседаниях совета три и более раза подряд без письменного уведомления об этом секретаря совета.

Член совета уведомляется в письменной форме секретарем совета об исключении из состава совета.

18. Заседания совета проводятся под руководством его председателя, а во время его отсутствия - заместителя председателя совета.

19. Председателем совета, а во время его отсутствия - заместителем председателя совета осуществляется общее руководство деятельностью совета, назначается заседание совета, определяются дата проведения и повестка заседания совета, осуществляется контроль за выполнением решений, принятых советом.

20. Деятельность совета осуществляется с учетом предложений членов совета, как правило, на системной (плановой) основе.

21. Заседания совета могут быть инициированы одним или несколькими членами совета путем направления председателю совета предложений по повестке заседания совета, проекту принимаемого решения с приложением необходимых материалов по существу вопроса.

22. Заседания совета считаются правомочными, если количество присутствующих на нем членов совета составляет не менее двух третей от общей численности его состава.

Решения принимаются простым большинством голосов членов совета, присутствующих на заседании совета. При равенстве голосов решающим голосом считается голос председательствующего на заседании совета.

23. Допускается принятие решения без проведения заседания совета путем письменного опроса его членов.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общей численности состава совета.

24. Решения совета оформляются протоколами, подписываемыми председательствующим на заседании совета и его секретарем, и носят рекомендательный характер.

Особое мнение члена совета по рассматриваемому вопросу прилагается к протоколу заседания совета.

25. Информация о заседаниях и деятельности совета размещается на официальном сайте райисполкома в глобальной компьютерной сети Интернет.

26. Член совета не имеет права публиковать, передавать иным лицам документы, решения, рекомендации или иную информацию от имени совета, если они не были приняты или утверждены либо согласованы советом.

27. Секретарь совета:

осуществляет подготовку и организацию заседаний совета;

не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания доводит до членов совета и приглашенных сведения о характере рассматриваемого вопроса, дате, времени и месте проведения заседания совета;

в течение пяти рабочих дней после проведения заседания совета оформляет протокол заседания совета и доводит его до членов совета (иных заинтересованных);

обеспечивает размещение информации о деятельности совета на официальном сайте райисполкома в глобальной компьютерной сети Интернет, а также поддержание ее в актуальном состоянии.

28. Организационное и информационное обеспечение деятельности совета осуществляется управлением экономики райисполкома.