Виды государственных пособий

Назначение государственных пособий семьям, воспитывающим детей, регулируется  Законом Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон), с последующими изменениями и дополнениями. 

Право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей

В соответствии с частью первой статьи 1 Закона право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей (далее – государственные пособия), имеют:

 - постоянно проживающие в Республике Беларусь граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства;

 - временно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на социальное страхование.

Виды государственных пособий:

- пособие по беременности и родам,

- пособие, женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности,

- пособие  в связи с рождением ребенка,

- пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет,

- пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет,

- пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей,

- пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет,

- пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека.

Назначение пособия в связи с рождением ребенка

Право на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать или отец в полной семье, родитель в неполной семье, лицо, усыновившее (удочерившее) ребенка в возрасте до 6 месяцев либо назначенное опекуном ребенка в возрасте до 6 месяцев.

При этом пособие в связи с рождением ребенка назначается:

- на ребенка, родившегося за пределами Республики Беларусь , который зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь, - при условии, если в пределах 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу рождения ребенка, один из родителей в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка были зарегистрированы по месту жительства (имели разрешение на временное проживание в Республике Беларусь) и фактически проживали в Республике Беларусь не менее шести месяцев в общей сложности (за исключением лиц, работавших в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь)

- временно проживающим в Республике  Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства – при условии, если за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях обязательные страховые взносы в бюджет фонда на социальное страхование уплачивались не менее шести месяцев в общей сложности до дня возникновения права на пособие в связи с рождением ребенка (иностранным гражданам и лицам без гражданства, которым предоставлены статус беженца или убежище в Республике Беларусь пособие назначается не зависимо от указанных в данном пункте условий).

С 1 июля 2017 года увеличен срок для обращения за назначением пособия в связи с рождением ребенка для усыновителей (удочерителей) и опекунов, при усыновлении, установлении опеки над ребенком в возрасте до 6 месяцев (установленный для подачи заявления 6-месячный срок будет исчисляться не со дня рождения ребенка, а со дня усыновления, установления опеки).

Пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается на каждого ребенка единовременно при рождении, усыновлении (удочерении) в следующих размерах:

на первого ребенка – в размере десятикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка  (на 1  мая 2018 года сумма составляет 2065 рублей 80 копеек),

на второго и последующих детей – в размере четырнадцатикратной  наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка (на 1  мая 2018 года сумма составляет 2892 рубля 12 копеек).

Назначение пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности

Назначается и выплачивается единовременно в размере 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка.

Соответственно, размер пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности на 1 мая 2018 года  составляет 206  рублей 58 копеек.

  Законом закрепляется право женщин на получение единовременного пособия, предусмотренного в связи с постановкой на учет до 12-недельного срока беременности, если они стали на такой учет не только в государственных, но и иных организациях здравоохранения.

Назначение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет

Размер пособия по уходу за ребёнком в возрасте до 3-х лет с 1 июля  2017 года исчисляется исходя из величины среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал и перерасчитываться два раза в год — с 1 февраля и с 1 августа.

Размер пособия дифференцируется в зависимости от количества детей, воспитываемых в семье: 

на первого ребенка – 35 процентов среднемесячной заработной платы;

 на второго и последующих детей – 40 процентов среднемесячной заработной платы. 

На ребенка-инвалида пособие назначается и выплачивается в размере 45 процентов среднемесячной заработной платы независимо от очередности рождения детей в семье.

Согласно сведениям Национального статистического комитета Республики Беларусь среднемесячная заработная плата работников по стране за  март 2018 г. составила 926 рублей 80 копеек.

Соответственно, размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на период с 1 мая 2018 года  составляет:

на первого ребенка –312 рублей  3 копейки;

на второго и последующих детей – 356 рублей 6 копеек;

на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет –  401 рубль 8 копеек.

Предоставлено право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет другим родственникам ребенка (не являющимися родителями ребенка), если они будучи индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, ремесленниками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере агроэкотуризма, приостановили свою деятельность в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет. Ранее эти лица имели право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет только, если они состояли в трудовых отношениях и оформили отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Будет производиться выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полном размере индивидуальным предпринимателям и другим лицам, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы, если они находятся в процессе прекращения предпринимательской деятельности либо приостановили ее по приговору суда, или в связи с приостановлением лицензии на осуществление деятельности.

Предоставлено право на получение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полном размере, при прохождении подготовки в клинической ординатуре в очной форме за счет собственных средств.

Назначение пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей

Право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей при соблюдении определенных условий имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) при воспитании ими ребенка, не находящегося на государственном обеспечении, если в семье:

• воспитывается ребёнок-инвалид в возрасте до 18 лет;
• воспитывается ребёнок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека;
• отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) являются военнослужащими, проходящими срочную военную службу;
• оба родителя (мать (мачеха), отец(отчим))  в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй ухаживает за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством;
• отец (отчим) проходит альтернативную службу.

Внесены изменения для отдельных категорий семей, воспитывающих детей старше 3 лет, а именно – для семей, в которых родители являются инвалидами I или II группы или один из родителей является инвалидом I группы, а другой осуществляет уход за ним с получением пособия по уходу. Законом предоставлено таким семьям право на пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей до достижения детьми возраста 18 лет без каких-либо условий к их обучению, т.е. они смогут получать пособия на детей, обучающихся на бюджетной основе, на заочной (дистанционной) или вечерней форме обучения, и на детей, не продолживших обучение после окончания школы. 

Пособие на детей старше 3 лет из указанных категорий семей назначается на каждого ребёнка в размере 50 % БПМ, а на ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет – в размере 70 % от этого показателя.

С 1 января 2015 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь 09.12.2014  № 572, который предусматривает выплату ежемесячного пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет.

Назначения и выплаты ежемесячного  пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет

Назначения и выплата ежемесячного  пособия семьям на детей возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты, за два последних квартала (далее – пособие).

Право на пособие имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель), воспитывающие одновременно детей в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет.

Опекун (попечитель) имеет право на пособие, если опека (попечительство) установлена над ребенком (детьми) в возрасте до 3 лет и ребенком (детьми) в возрасте от 3 до 18 лет, при условии, если ребенок (дети) в возрасте от  3 до 18 лет не находится (не находятся) на государственном обеспечении.

При воспитании двоих и более детей назначается и выплачивается одно пособие на семью.

При определении права на пособие учитываются дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, которые учитываются при определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в соответствии с частями девятой и десятой статьи 13 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 года ”О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей“ (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.01.2013, 2/2005), за исключением детей, находящихся в детском интернатном учреждении*, учреждении образования с круглосуточным режимом пребывания.

В случае выбытия ребенка (детей) из названных учреждений в семью на срок свыше 1 месяца они учитываются при определении права на пособие.

Лицам, одновременно имеющим право на пособие, предусмотренное настоящим Положением, и на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в соответствии со статьей 14 Закона Республики Беларусь ”О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей“, назначается и выплачивается один вид пособия по их выбору.

Обстоятельства, влекущие изменение размера пособий либо прекращение их выплат

Получатели государственных пособий семьям, воспитывающим детей, обязаны сообщать в управление по труду, занятости и социальной защите Горецкого районного исполнительного комитета, в котором выплачивается пособие, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера государственного пособия или прекращение его выплаты, в пятидневный срок со дня их наступления.

Обстоятельства, влекущие прекращение выплаты государственных пособий, относятся следующие обстоятельства:

- отказа от ребенка;

- отмены усыновления (удочерения), опеки (попечительства);

- отобрания ребенка из семьи;

- помещения ребенка в дома ребенка, учреждения образования с круглосуточным режимом пребывания, в домах ребенка исправительных колоний, в детские интернатные учреждения, в приемную семью, детский дом семейного типа;

- зачисления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение в учреждения образования для получения образования: профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;

- лишения родительских прав получателя государственного пособия;

- изменения места выплаты государственного пособия;

- выезда ребенка за пределы Республики Беларусь на срок более двух месяцев (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь, и детей, выехавших за пределы Республики Беларусь для получения медицинской помощи);

- обучения ребенка в дневной форме получения образования за пределами Республики Беларусь;

- выезда получателя государственного пособия на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь;

- снятия ребенка с регистрационного учета по месту жительства в Республике Беларусь или с регистрационного учета по месту пребывания в Республике Беларусь в случае отсутствия у него регистрации по месту жительства в Республике Беларусь (истечения срока действия разрешения на временное проживание в Республике Беларусь либо аннулирования этого разрешения);

- смерти ребенка, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- смерти получателя государственного пособия, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления несовершеннолетнего лица в брак либо объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация).

Обстоятельства, влекущие изменение размера  пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 50 процентов от размера, если лицо, имеющее право на такое пособие и фактически осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет:

- работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей;

- работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому у одного или нескольких нанимателей;

- выполняет работу на дому более чем у одного нанимателя;

- выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;

- проходит военную службу, службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям (за исключением находящихся в отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы);

- является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением случаев приостановления соответствующей деятельности в порядке, установленном законодательством, неосуществления предпринимательской деятельности в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности);

- является собственником имущества (участником, членом, учредителем) юридического лица и выполняет функции руководителя этого юридического лица (за исключением случаев, если такой руководитель работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени));

- получает послевузовское образование в дневной форме получения образования и получает стипендию;

- проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме и получает стипендию.

      В случае возникновения вышеуказанных обстоятельств, влекущих прекращение выплаты государственного пособия, а также иных обстоятельств, влияющих на размер назначенного государственного пособия, его выплата прекращается (изменяется) с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения таких обстоятельств. Изменение размера назначенного государственного пособия не производится, если обстоятельства, влияющие на размер государственного пособия, заканчиваются в месяце их возникновения. 

      Излишне выплаченные суммы государственных пособий (вследствие представления документов с заведомо недостоверными сведениями, непредставления либо несвоевременного представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты государственного пособия, других изменений, влияющих на право получения государственного пособия или на его размер, а также вследствие иных переплат) подлежат возврату получателем государственного пособия.

    В случае отказа получателя государственного пособия от возврата излишне выплаченных сумм государственных пособий в добровольном порядке их удержание производится из сумм государственных пособий, заработной платы, денежного довольствия, стипендии или иного дохода на основании решения комиссии по назначению пособий в размере не более 20 процентов от действующего размера государственного пособия ежемесячно до полного погашения задолженности. При прекращении выплаты государственного пособия, заработной платы, денежного довольствия, стипендии или иного дохода оставшаяся задолженность взыскивается с получателя государственного пособия в судебном порядке.

Получатели государственных пособий обязаны сообщить не позднее 5 дней в управление по труду, занятости и социальной защите Горецкого районного исполнительного комитета  о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты государственных пособий. При соблюдении указанного срока выплата пособий будет прекращаться со следующего месяца, при нарушении – со дня наступления обстоятельств.