Виды государственных пособий

Назначение государственных пособий семьям, воспитывающим детей, регулируется  Законом Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон), с последующими изменениями и дополнениями. 

Право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей

В соответствии с частью первой статьи 1 Закона право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей (далее – государственные пособия), имеют:

 - постоянно проживающие в Республике Беларусь граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства;

 - временно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на социальное страхование.

- временно пребывающие в Республике Беларусь и лица без гражданства, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет фонда социальное страхование

Государственные пособия,  предусмотренные настоящим Законом, назначаются на детей, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь (получивших разрешение на временное проживание в Республике Беларусь) на день обращения за назначением государственных пособий, при условии их фактического проживания в Республике Беларусь.

Виды государственных пособий:

- пособие по беременности и родам,

 - пособие  в связи с рождением ребенка,

- пособие, женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного       срока беременности,

- пособие  в связи с рождением ребенка,

- пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет,

- пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет,

- пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей,

- пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет,

- пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека.

Назначение пособия в связи с рождением ребенка

Право на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать или отец в полной семье, родитель в неполной семье, лицо, усыновившее (удочерившее) ребенка в возрасте до 6 месяцев либо назначенное опекуном ребенка в возрасте до 6 месяцев.

При этом пособие в связи с рождением ребенка назначается:

- на ребенка, родившегося за пределами Республики Беларусь,  который зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь, - при условии, если в пределах 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу рождения ребенка, один из родителей в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка были зарегистрированы по месту жительства (имели разрешение на временное проживание в Республике Беларусь) и фактически проживали в Республике Беларусь не менее шести месяцев в общей сложности (за исключением лиц, работавших в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь)

- временно проживающим в Республике  Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства – при условии, если за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях обязательные страховые взносы в бюджет фонда на социальное страхование уплачивались не менее шести месяцев в общей сложности до дня возникновения права на пособие в связи с рождением ребенка

Пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается на каждого ребенка единовременно при рождении, усыновлении (удочерении) в следующих размерах:

на первого ребенка – в размере десятикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка 

на второго и последующих детей – в размере четырнадцатикратной  наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка

при определении размера пособия в связи с рождением ребенка учитываются дети, в том числе усыновленные (удочеренные), а также воспитываемые в семье пасынки и падчерицы в возрасте до 18 лет.

При назначении пособия в связи с рождением ребенка опекуну на подопечного ребенка размер такого пособия определяется в зависимости от количества детей, над которыми установлена опека (попечительство).

Пособие в связи с рождением ребенка не назначается в случаях оставления ребенка в организациях здравоохранения, отказа от ребенка, отобрания ребенка, рождения мертвого ребенка, а также суррогатным матерям.

Назначение пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности

Право на пособие имеют женщины, в том числе суррогатные матери, ставшие на учет в организациях здравоохранения Республики Беларусь до 12-недельного срока беременности регулярно посещавшие эти организации и выполнявшие предписания врачей-специалистов в течение всего срока беременности.

Пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, назначается и выплачивается единовременно в размере 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка (детей), независимо от количества родившихся детей.

В случае рождения мертвого ребенка пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, назначается и выплачивается.

  Законом закрепляется право женщин на получение единовременного пособия, предусмотренного в связи с постановкой на учет до 12-недельного срока беременности, если они стали на такой учет не только в государственных, но и иных организациях здравоохранения.

Назначение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет

Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка, фактически осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет.

Отец (отчим) в полной семье, другой родственник или член семьи ребенка в возрасте до 3 лет, фактически осуществляющие уход за этим ребенком, имеют право  на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, если они:

- находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуск по уходуза детьми, предоставляемом по месту службы);

-являются нотариусами, адвокатами, индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность в порядке и на условиях, определенных Президентом Республики Беларусь ,деятельность по оказанию услуг в сфере агротуризма в порядке и на условиях, определенных Президентом Республики Беларусь, и соответствующая деятельность приостановлена в связи с уходом за ребенком до 3 лет в порядке, установленном законодательством, а мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) ребенка:

вышли на работу (службу), учебу (при получении профессионально-технического,среднего специального, высшего или научно-ориентированного образования в дневной форме получения образования);

проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме;

являются нотариусами, адвокатами, индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма(за исключением случаев приостановления соответствующей деятельности в порядке,установленном законодательством, неосуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности)

Отец (отчим в полной семье, фактически осуществляющий уход за ребенком в возрасте до 3 лет, имеет право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет также в случаях, если он не работает (не служит), не обучается в дневной форме  получения образования, не проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, не выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, не является нотариусом, адвокатом, индивидуальным предпринимателем,лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, а мать (мачеха) ребенка:

вышла на работу на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины нормальной продолжительности рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей, службу, учебу (при получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или научно-ориентированного образования в дневной форме получения образования);

вышла на работу на условиях неполного рабочего времени (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому по трудовому договору у одного или нескольких нанимателей;

выполняет работу на дому по трудовому договору более чем у одного нанимателя;

проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме;

выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности;

является нотариусом, адвокатом, индивидуальным предпринимателем, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением случаев приостановления соответствующей деятельности в порядке, установленном законодательством, неосуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности).    

Размер пособия по уходу за ребёнком в возрасте до 3-х лет исчисляется исходя из величины среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал и перерасчитываться два раза в год — с 1 февраля и с 1 августа.

Размер пособия дифференцируется в зависимости от количества детей, воспитываемых в семье: 

на первого ребенка – 35 процентов среднемесячной заработной платы;

 на второго и последующих детей – 40 процентов среднемесячной заработной платы. 

На ребенка-инвалида пособие назначается и выплачивается в размере 45 процентов среднемесячной заработной платы независимо от очередности рождения детей в семье.

Назначение пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей

Право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей имеют мать (мачеха) или отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) при воспитании ими ребенка ( детей) старше 3 лет, если в семье:

• воспитывается ребёнок-инвалид в возрасте до 18 лет;
• воспитывается ребёнок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека;
• отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) являются военнослужащими, проходящими срочную военную службу; альтернативную службу.

Право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей также предоставляется на детей старше 3 лет, воспитываемых в семьи матери, у которых отец, усыновитель (удочеритель), уплачивающие алименты, проходят срочную военную службу, альтернативную службу;

• оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим))  в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй ухаживает за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством;
• один из родителей (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо родитель в неполной семье осуществляет уход за инвалидом с детства I группы и получают пособие, предусмотренное законодательством, если инвалид с детства I группы приходится этому родителю сыном (дочерью), пасынком (падчерицей), усыновленным (удочеренным) лицом.

 Пособие на детей старше 3 лет из указанных категорий семей назначается на каждого ребёнка в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, а на ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет – в размере 70 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.

Дети, на которыми установлена опека (попечительство), при определении права опекуна (попечителя) на пособие на детей старше 3 лет из  отдельных категорий семей учитываются отдельно от других детей, воспитываемых в его семье, и не учитываются в семьях их родителей (родителя).

Назначения и выплаты ежемесячного  пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет

Назначения и выплата ежемесячного  пособия семьям на детей возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты, за два последних квартала (далее – пособие).

Право на пособие имеют мать (мачеха) или отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель), воспитывающие одновременно детей в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет.

Опекун (попечитель) имеет право на пособие, если опека (попечительство) установлена над ребенком (детьми) в возрасте до 3 лет и ребенком (детьми) в возрасте от 3 до 18 лет, при условии, если ребенку (детям) в возрасте от  3 до 18 лет не предоставляется государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье.

При воспитании двоих и более детей назначается и выплачивается одно пособие на семью.

Пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет назначается в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.

При определении права на пособие учитываются дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы.

Дети, над которыми установлена опека (попечительство), при определении права опекуна 9попечителя) на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет учитываются отдельно от других детей, воспитываемых в его семье, и не учитываются в семьях их родителей (родителя).

Лицам, одновременно имеющим право на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет и на пособие на  предусмотренное статьей 15 настоящего Закона, назначается и выплачивается один вид пособия по их выбору.

 

Обстоятельства, влекущие изменение размера пособий либо прекращение их выплат

Получатели государственных пособий семьям, воспитывающим детей, обязаны сообщать в управление по труду, занятости и социальной защите Горецкого районного исполнительного комитета, в котором выплачивается пособие, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера государственного пособия или прекращение его выплаты, в пятидневный срок со дня их наступления.

Обстоятельства, влекущие прекращение выплаты государственных пособий, относятся следующие обстоятельства:

- отказа от ребенка;

- отмены усыновления (удочерения), опеки (попечительства);

- отобрания ребенка из семьи;

- помещения ребенка в домах ребенка (за исключением периодов оказания платной медицинской услуги медико-социальной помощи детям-инвалидам (не более 56 календарных дней в году));

- в государственных учреждениях образования, организациях физической культуры и спорта, в которых дети обеспечиваются проживанием и питанием за счет средств республиканского или местных бюджетов в установленном законодательством порядке (за исключением образовательно- оздоровительных центров, оздоровительных лагерей и других организаций, период нахождения детей в которых составляет не более 56 календарных дней в году);

- в государственных учреждениях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (за исключением периодов оказания услуги по уходу за детьми-инвалидами (услуги социальной передышки), прохождения детьми-инвалидами курса реабилитации, абилитации).

- в доме матери и ребенка исправительного учреждения, учреждении уголовно-исправительной системы;

- в детском интернатном учреждении, приемной семье, детском доме семейного типа, учреждения образования с получением государственного обеспечения

- лишения родительских прав получателя государственного пособия;

- изменения места выплаты государственного пособия;

- выезда ребенка за пределы Республики Беларусь на срок более двух месяцев  (на любой срок – при преимущественном нахождении детей за пределами Республики Беларусь) (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь, и детей, выехавших за пределы Республики Беларусь для получения медицинской помощи);

- обучения ребенка в дневной форме получения образования за пределами Республики Беларусь;

- выезда получателя государственного пособия на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь;

- снятия ребенка с регистрационного учета по месту жительства в Республике Беларусь или с регистрационного учета по месту пребывания в Республике Беларусь в случае отсутствия у него регистрации по месту жительства в Республике Беларусь (истечения срока действия разрешения на временное проживание в Республике Беларусь либо аннулирования этого разрешения);

- смерти ребенка, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- смерти получателя государственного пособия, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления несовершеннолетнего лица в брак либо объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация);

- о других обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты госодарственного пособия, изменение его размера или места выплаты.

Обстоятельства, влекущие изменение размера  пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 50 процентов от размера, если лицо, имеющее право на такое пособие и фактически осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет:

- работает на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей;

- работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому у одного или нескольких нанимателей;

- выполняет работу на дому по трудовому договору более чем у одного нанимателя;

- выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг, и создание объектов интеллектуальной собственности, - на период действия такого договора;

- проходит военную службу, службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям (за исключением находящихся в отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы);

- является нотариусом, адвокатом, индивидуальным предпринимателем, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением случаев приостановления соответствующей деятельности в порядке, установленном законодательством, неосуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности);

- является собственником имущества (участником, членом, учредителем) юридического лица и выполняет функции руководителя этого юридического лица (за исключением случаев, если такой руководитель работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени));

- получает научно-ориентированное образование в дневной форме получения образования и получает стипендию;

- проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме и получает стипендию.

     С 1 января 2025 г. увеличение и уменьшение размеров пособий будет осуществляться со дня наступления обстоятельств, влекущих такое изменение. 

Например, изменение размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет со 100% на 50% в связи с выходом на работу более чем на 0,5 ставки, и с 50% на 100%, если после выхода на работу снова оформляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

При установлении факта излишне выплаченных сумм государственных пособий государственный орган, иная организация, назначившие и выплатившие государственные пособия, в течение пяти календарных дней письменно уведомляют получателя государственного пособия о необходимости в течение 10 рабочих дней возвратить излишне выплаченные суммы государственных пособий.

      Излишне выплаченные суммы государственных пособий (вследствие представления документов с заведомо недостоверными сведениями, непредставления либо несвоевременного представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера  государственного пособия или прекращение выплаты,  других изменений, влияющих на право получения государственного пособия,  а также вследствие иных переплат) подлежат возврату получателем государственного пособия.

    В случае отказа получателя государственного пособия от возврата излишне выплаченных сумм государственных пособий в добровольном порядке их удержание производится из сумм государственных пособий, заработной платы, денежного довольствия, стипендии или иного дохода на основании решения комиссии по назначению пособий в размере не более 20 процентов от действующего размера государственного пособия, установленного настоящим Законом, ежемесячно до полного погашения задолженности. При прекращении выплаты государственного пособия, заработной платы, денежного довольствия, стипендии или иного дохода оставшаяся задолженность взыскивается с получателя государственного пособия в судебном порядке по требованию государственного органа, иной организации, назначивших и выплативших государственные пособия.

Получатели государственных пособий обязаны сообщить не позднее 5 дней в управление по труду, занятости и социальной защите Горецкого районного исполнительного комитета  о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты государственных пособий. При соблюдении указанного срока выплата пособий будет прекращаться со следующего месяца, при нарушении – со дня наступления обстоятельств.